7月25日，国家发展改革委、财政部等四部门发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。专家认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既惠企又利民，将释放万亿级规模市场潜力。
走进东北老工业基地之一——吉林省的几家制造业企业，探访企业的设备更新情况。
“借大规模设备更新政策的东风，近期我们投入6000万元推进生料磨系统改造项目，同时更换了分散控制系统，实现了节能降耗目标。”汪清北方水泥有限公司经理单成武说。
汪清北方水泥有限公司已有85年发展历史，设备老化情况较为严重，曾是当地的“污染大户”。
“今年国家从政策上大力支持企业开展大规模设备更新，促使我们下定决心转型升级。虽然资金投入较大，但推动了企业的降噪降尘，减少了生产中的环境污染，符合绿色发展要求。”单成武说，今年通过大规模设备更新，企业已成功变身为“绿色工厂”。
磐石市是东北最大的钢管集散地，聚集了众多钢铁生产企业，磐石铸诚无缝钢管有限公司就是其中之一。
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“现在市场竞争激烈，要想在市场中保持优势，必须加大设备更新力度，降低能耗，推动产品提档升级。”该公司财务经理郭芳锐说。今年以来，企业已经投资400多万元用于更新退火炉等设备，加快实施数智化改造等项目。
“此前，我们已经投入300多万元用于加热炉、冷拔酸雾处理等设备的更新改造，加上今年的400多万元改造投入，企业能耗大大降低，走上清洁生产之路。”郭芳锐说。
“税务部门针对我们已经获评绿色工厂等相关环保资质的企业开展了专项服务，梳理企业已经享受和未享受的税收优惠政策，并指出存在的风险问题，为我们把好设备更新的‘政策关’‘财务关’。”郭芳锐介绍，企业去年累计享受高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除、新购设备500万元以内企业所得税税前一次性扣除等一系列税收优惠政策，节省了近千万元资金。
国家税务总局吉林省税务局有关负责人介绍，《吉林省加快推动工业领域设备更新工作方案》发布后，税务部门全面梳理了企业购进设备、器具加速折旧，购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额抵免等相关政策，编制了优惠政策汇编，已针对重点行业、重点企业发放了1万余册。同时，吉林省税务部门通过电子税务局、征纳互动平台等渠道，以税费优惠政策“直通车”等形式，向全省工业、农业、建筑、交通等领域精准推送政策29批次，涉及企业7200余户次，为企业设备升级、加速发展提供精准政策辅导。
在精准推送税收优惠政策的同时DB真人网站，吉林省税务部门还依托“信用+风险”的风险防控体系，运用税收大数据对企业开展“全面体检”，针对设备更新中的涉税风险点及时进行提示提醒，促进企业规范财务管理和会计核算工作，帮助企业顺利开展设备更新工作。
在中国石油吉林石化公司的东部厂区乙烯装置裂解炉区，年产120万吨乙烯装置施工作业现场最后一台汽包前不久吊装就位，这标志着吉林石化公司新型裂解炉安装将进入下一阶段。
乙烯工业是石油化工产业的“龙头”，乙烯装置裂解炉则是石油化工产业最关键的一项装置。“这套新设备取代了原装置区高能耗裂解炉，将减弱碳排放强度，进一步降低乙烯装置综合能耗，使装置生产效率达到更高水平。”吉林石化公司财务总监门卓明说。
吉林石化是吉林市的纳税大户，也是能耗大户。为降低石化行业碳排放强度，吉林市启动了总投资339亿元的吉林石化转型升级项目，加快转化形成新质生产力。“该项目是‘十四五’以来国家批准的首个大型石化项目，也是吉林石化推进炼化业务由‘燃料’向‘化工产品及有机材料’转型的重要契机。”门卓明介绍，吉林石化计划新建及改（扩）建28套关键核心装置，预计今年底将实现乙烯、沥青造气、蜡油加氢、常减压等21套关键核心装置中期交付，2025年项目全部达产后，吉林石化有望成为行业的“低碳先锋”。
为服务好项目转型升级，辖区主管税务部门定制服务清单，形成重点企业动态管理制度DB真人网站，及时将新税收政策精准推送至企业，同时积极与财政部门、人民银行联动协同，建立全方位、闭环式服务机制，帮助企业解决好转型升级特别是设备更新中的补贴申领和税费处理疑难问题。
走进松原市松江电线电缆有限公司厂房，工人们正在忙着将铝锭铸块一块块码放整齐，准备运往供货下游的汽车制造厂。
今年以来，该公司对生产设备进行有序升级，升级后的生产线相较以往在生产效率上提升15%以上，原材料损耗率降低10%以上。企业负责人苑凤臣说：“‘提能降耗’使产品更具竞争力。税务部门辅导我们及时享受了增值税即征即退136万元。”
在华翔金属科技股份有限公司智能化生产车间，机械臂有条不紊地在自动生产线上完成冲压、焊接等工序，几名员工坐在一排监控器前，熟练地操控手柄。“近期，公司轻量化产品产能提升二期项目开工。我们投资购买了新型焊接机器人约100台套、焊接行走线一条，新建了智能自动化立体化仓库一座，公司的自动化水平和生产效率大为提升，企业产能提升了35%。”公司财务负责人程继东介绍，二期项目开始建设前，税务部门主动来到企业，了解企业在设备更新中存在的税费疑难问题，积极帮助企业解决问题。
吉林省税务局纳税服务处有关负责人介绍，税务部门在调研中发现，不少企业对购置的专用设备企业所得税抵免政策、设备一次性扣除和固定资产加速折旧相关政策的适用条件把握不准，对办理资料和办理流程不太熟悉。
针对这一情况，吉林省、市、县三级税务部门为相关企业指派“专项涉税联络员”，根据企业在设备更新中的需求列好台账和服务清单，提前辅导政策，前置性解答享受政策过程中的疑惑。同时，对企业存在的共性问题通过税企座谈会和专题政策辅导，详细解答企业的疑问，协助企业准确归集需要的相关资料、了解办理时的注意事项，从税收角度为企业转型发展提出合理意见建议。截至目前，吉林省税务局已组织开展设备更新税收专题培训会10余次。
在嘉利达（辽源）明胶有限公司办公楼一楼摆放的明胶生产线扩建项目推进图上，每月项目施工计划一目了然。
嘉利达明胶有限公司明胶年产量占世界明胶产量的三分之一，这次的投资项目占地面积4.78万平方米，新增相关设备40余套。“新设备能够提供新产能6500吨，2025年项目达产后可实现明胶年产量1.1万吨，实现产值10亿元。”在项目建设现场，项目经理李宏莹介绍，从项目筹备开始，税务部门就及时上门了解项目进展和公司的涉税诉求，帮助公司解决税费疑难问题。在项目建设过程中，税务部门提供专员式服务，解除企业在税务合规上的后顾之忧。
“我们投资4500万元更新了一条新能源电池壳体生产线，预计会给公司带来接近10亿元的产值。相较于以往，产能预计提高20%。”凌云工业股份有限公司长春分公司财务人员董守信说。
受国际局势、原材料价格上涨等因素影响，凌云工业股份有限公司近年来面临非常大的生产经营压力，公司业绩停滞不前，产量和销量一直没有大的起色。公司决定淘汰落后产能，提升产品质量，推动企业尽快实现扭亏为盈。
“通过升级生产线，我们可以生产符合客户需求、市场需要的高质量产品DB真人网站，迎来更多的发展机遇。”董守信说，“在这个过程中，税务干部及时上门宣传大规模设备更新税费优惠政策。今年3月以来，企业累计享受税收优惠130余万元，为我们顺利打造新的生产线提供了资金支持。”
“订单更多，耗时更短，效率更高。”这是设备更新升级后，吉林省中暖节能科技有限公司财务人员毕红梅最大的感受。毕红梅介绍，设备更新实现产品更加环保健康，进一步打开了下游的需求端，企业的订单量大幅度提升，销售额逐月增加。
吉林省税务局党委书记张鹏飞表示，随着大规模设备更新各项政策的出台和各项红利资金的落地，越来越多的制造业企业抢抓机遇提档升级，让东北老工业基地焕发新活力、积蓄新动能。吉林省税务部门也将不折不扣地为企业把好税务管理的“政策关”“财务关”和“风险关”，助力企业在高端化、绿色化、智能化的道路上增动能、提效益、拓市场。（何爽 周方舟）
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